當移動電話逐漸成為現代人必不可少的工具時，基站輻射的相關問題也日益成為公眾擔憂的焦點。
　　事實上，我國對移動通信頻段的電磁環境限值是有明確規定的，即《電磁輻射防護規定》(GB8702-1988)中規定的40微瓦每平方厘米，這一數值是國際標準的1/10。
　　“手機基站的電磁輻射環境安全主要還是通過電磁場強度的限值來控制，我國這個限值比國際非電離輻射委員會、美國、歐盟等國際上的標準都要嚴格，以手機頻率900MHz為例，我國的限值是40微瓦每平方厘米，歐盟推薦標準是450微瓦每平方厘米，美國是600微瓦每平方厘米。”北京市環保部門相關負責人告訴記者。
　　據了解，目前環保部門主要是依據國家有關法律、法規和技術標準，以建設項目管理的方式對移動通信基站的建設進行環境監管。
　　“對于每一個基站，我們都會進行詳細分析與檢測，確保其符合輻射環境標準后再正式投入運行。”這位負責人介紹說，目前根據北京市掌握的近兩萬個移動通信基站的監測數據來看，基站電磁輻射環境影響的測試合格率接近100%，測值均遠遠小于40微瓦每平方厘米。在居民家里和公共活動區域均無超標現象。基站對環境的電磁輻射影響非常輕微。”
　　據了解，環保部門對于手機基站建設的監管主要是圍繞基站對環境的影響來進行，比如是否對環境造成影響，輻射值是否超過了國家標準。
　　事實上，單從這一點上來看，絕大部分基站都是符合要求的。
　　然而，在針對環境問題進行投訴的案例中，即使有專業的檢測和解釋，公眾仍然無法從根本上消除擔憂。
　　先斬后奏進小區
　 “美化”基站反遭疑
　　“基站就在我家附近，能不擔心嗎？”“要用偽裝的方式，肯定是因為輻射大，否則干嘛怕人知道？”小區附近有基站的居民憂心忡忡地質疑。
　　大樹、路燈、空調……當人們發現這些不起眼的設施原來是由基站變身時，不禁大吃一驚，疑問連連。
　　“之所以會有一些裝飾，是出于景觀考慮的需要。”對于居民擔心的偽裝基站問題，聯通公司負責人解釋說，“現在基站建在小區內，物業通常不希望基站光禿禿的，太影響美觀。”
　　另一位運營商人士告訴記者，所謂“大樹”、“空調”、“太陽能”等“偽裝”其實是基站天線，是基站的組成部分。之所以這么做，一是市政美化的需要；二來是為了緩和市民的敵對情緒，防止用戶投訴。
　　然而，為求美化而披上偽裝外衣的基站在公眾眼中卻成了“披著羊皮的狼”，結果往往適得其反。
　　“我們普通人不了解那些專業知識，覺得不敢光明正大見人的東西總是有危害的。”一位不愿意透露姓名的先生告訴記者，對于自己家附近的基站，心里一直都很忐忑，即使有相關部門的檢測，也還是無法完全放心。
　　另一位楊女士則直截了當地指出了問題的關鍵：“我們不知道輻射是多大，當然會擔心。如果基站建立前多跟我們溝通，基站建立后能有人告訴我們周圍的輻射是多少，讓我們時刻了解想要知道的情況，自然就不會那么擔心了。”
　　可見，通信基站建設過程中的矛盾并非無法可解，而運營商要做的只是更主動地傾聽。
　　加強溝通是王道
　　公眾訴求應尊重
　　“如果運營商提高公共宣傳的積極性，積極主動拓寬與公眾溝通的渠道，就會有效消除誤解，避免矛盾激化。”環保部門指出了解決問題的方向。
　　而在高原街社區，記者隨機采訪的幾位路人無一例外地都表示，如果小區附近要建設通信基站，最希望運營商先征得居民的同意，至少應與居民提前進行溝通。“如果事先不告知，事后被發現，居民肯定會有所懷疑。”張先生說出了公眾的心聲。
　　事實上，真正及時的溝通不僅限于基站建設前的告知。據了解，作為緩解公眾擔憂、避免糾紛的辦法之一，建立比較全面的自動監測系統能科學解釋移動通信基站對環境的電磁輻射影響，收到較好的效果。
　　這在國外已有成功案例，以意大利和希臘來說，90年代末期，因手機基站而產生的糾紛不斷增多。為解決這一問題，運營商主動出資進行基站自動監測系統的建設，以數據說話，逐漸打消了用戶的疑慮，妥善解決了問題。
　　“在建設基站的過程中，運營商應該主動與公眾協商，爭取公眾支持，避免產生矛盾。要想切實做到這一點，就要把這一指標與運營商內部考核指標掛鉤。只有這樣，運營商在建設基站時才會更多地考慮公眾訴求。”北京市相關部門負責人提出了一個解決問題的可行途徑。